18 avril 2023 | Article 18

La rapporteuse spéciale des Nations unies sur la liberté de religion ou de conviction, Nazila Ghanea, s’est jointe au directeur d’Article18, Mansour Borji, et à deux chrétiens iraniens ayant survécu à la persécution, Mojtaba Hosseini et Sara Fooladi, pour la présentation de notre rapport annuel conjoint au parlement britannique.

L’événement du 22 mars a été organisé par Fiona Bruce, envoyée spéciale du Premier ministre britannique pour la liberté religieuse et la liberté d’expression et présidente de l’Alliance internationale pour la liberté religieuse ou de croyance (IRFBA).

Les principales contributions des intervenants sont résumées ci-dessous.

Fiona Bruce

En ouvrant la réunion, Mme Bruce a déclaré « La République islamique d’Iran, comme nous le savons, est signataire du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), qui énonce le droit d’avoir ou d’adopter une religion ou une conviction de son choix et de la manifester publiquement par le culte, l’accomplissement des rites, les pratiques et l’enseignement. Mais nous savons que c’est loin d’être ce qui se passe dans la pratique en Iran aujourd’hui, et que c’est le cas depuis très, très longtemps.

« En septembre dernier, des manifestations de masse ont éclaté à la suite de la mort de Mahsa Amini, assassinée parce qu’elle n’avait pas respecté le code vestimentaire de la religion majoritaire, un code vestimentaire imposé depuis près de 44 ans aux femmes iraniennes, qu’elles soient de toutes les religions ou non. Et bien sûr, nous savons tous ce qui s’est passé depuis. De nombreuses manifestations, de nombreuses personnes courageuses, dont certaines ont perdu la vie. Et nous avons des gens courageux ici aujourd’hui ».

Mansour Borji

M. Borji a commencé son discours en exposant les principales conclusions du rapport, avant de mettre en lumière les cas de Joseph Shahbazian et Anooshavan Avedian, deux pasteurs irano-arméniens condamnés l’année dernière à dix ans de prison pour avoir organisé des réunions de prière à leur domicile, et du converti chrétien Malihe Nazari, qui purge actuellement une peine de six ans.

« Hier après-midi, alors que j’atterrissais à Heathrow, j’ai découvert que Malihe avait récemment bénéficié d’une permission de trois jours de la prison d’Evin pour rendre visite à son fils, qui lutte contre une forme agressive de cancer », a déclaré M. Borji. « On lui a demandé de retourner en prison le jour du nouvel an iranien.

M. Borji a également souligné les cas de Homayoun Zhaveh, un homme de 64 ans atteint de la maladie de Parkinson à un stade avancé, et de sa femme, Sara Ahmadi, qui purgent une peine combinée de 10 ans d’emprisonnement.

« Au début de la nouvelle année, ces chrétiens et beaucoup d’autres comme eux, ainsi que ceux d’autres minorités religieuses à travers l’Iran, manquent à leurs proches autour de la table de fête haftsin », a-t-il déclaré. “Nous continuons de constater l’incroyable courage des chrétiens iraniens et des autres minorités religieuses opprimées, qui restent forts malgré le risque réel d’arrestation, de détention, d’emprisonnement et même d’exécution, mais ils ont besoin de notre soutien.

M. Borji a conclu en soulignant trois des recommandations formulées dans le rapport : « appeler le gouvernement iranien à faire respecter le droit à la liberté de religion ou de conviction pour chaque citoyen ; libérer immédiatement et sans condition tous les chrétiens détenus pour des motifs liés à leur foi ou à leurs activités religieuses ; et cesser de criminaliser l’organisation et l’appartenance à une église, afin de permettre aux chrétiens de toutes origines ethniques de pratiquer leur culte librement et collectivement, les chrétiens persanophones n’ayant toujours pas de lieu de culte ».

Il a conclu : ‘Nous aimerions que le gouvernement britannique et les membres distingués de cette assemblée se tiennent fermement aux côtés du peuple iranien, appelant à un avenir plein d’espoir où le droit à la liberté de religion ou de croyance sera respecté pour tous. Ce sera vraiment un joyeux Nowruz, ou « nouveau jour ».

Mansour Borji

M. Borji a commencé son discours en exposant les principales conclusions du rapport, avant de mettre en lumière les cas de Joseph Shahbazian et Anooshavan Avedian, deux pasteurs irano-arméniens condamnés l’année dernière à dix ans de prison pour avoir organisé des réunions de prière à leur domicile, et du converti chrétien Malihe Nazari, qui purge actuellement une peine de six ans.

« Hier après-midi, alors que j’atterrissais à Heathrow, j’ai découvert que Malihe avait récemment bénéficié d’une permission de trois jours de la prison d’Evin pour rendre visite à son fils, qui lutte contre une forme agressive de cancer », a déclaré M. Borji. « On lui a demandé de retourner en prison le jour du nouvel an iranien ». »

M. Borji a également souligné les cas de Homayoun Zhaveh, un homme de 64 ans atteint de la maladie de Parkinson à un stade avancé, et de sa femme, Sara Ahmadi, qui purgent une peine combinée de 10 ans d’emprisonnement.

« Au début de la nouvelle année, ces chrétiens et beaucoup d’autres comme eux, ainsi que ceux d’autres minorités religieuses à travers l’Iran, manquent à leurs proches autour de la table de fête haftsin », a-t-il déclaré. « Nous continuons de constater l’incroyable courage des chrétiens iraniens et des autres minorités religieuses opprimées, qui restent forts malgré le risque réel d’arrestation, de détention, d’emprisonnement et même d’exécution, mais ils ont besoin de notre soutien. »

M. Borji a conclu en soulignant trois des recommandations formulées dans le rapport : « appeler le gouvernement iranien à faire respecter le droit à la liberté de religion ou de conviction pour chaque citoyen ; libérer immédiatement et sans condition tous les chrétiens détenus pour des motifs liés à leur foi ou à leurs activités religieuses ; et cesser de criminaliser l’organisation et l’appartenance à une église, afin de permettre aux chrétiens de toutes origines ethniques de pratiquer leur culte librement et collectivement, les chrétiens persanophones n’ayant toujours pas de lieu de culte ».

Il a conclu : ‘Nous aimerions que le gouvernement britannique et les membres distingués de cette assemblée se tiennent fermement aux côtés du peuple iranien, appelant à un avenir plein d’espoir où le droit à la liberté de religion ou de croyance sera respecté pour tous. Ce sera vraiment un joyeux Nowruz, ou « nouveau jour ».’

Sara Fooladi

« Mon histoire commence lorsque je suis devenue chrétienne en 2000 et que j’ai rejoint une église de maison », explique Sara. ‘Nous nous réunissions dans une église de maison, car en tant que chrétiens convertis, nous n’étions pas autorisés à fréquenter les églises officielles des Arméniens et des Assyriens iraniens. Nous n’avions pas de lieu de culte, sauf dans les maisons des uns et des autres. »

« Se réunir avec d’autres dans ces circonstances était toujours empreint de crainte et de tremblement, car le gouvernement considère ces rassemblements comme illégaux et les considère comme un crime : un crime passible de lourdes peines pouvant aller jusqu’à 10 ans de prison. »

En raison de ces contraintes, Sara a expliqué comment les convertis « essaient de se réunir en toute sécurité et en petit nombre pour célébrer le culte ; ils doivent chanter à voix basse et communiquer par téléphone avec des mots codés. Nous n’avons pu obtenir une Bible qu’après avoir cherché partout pour finalement mettre la main sur un exemplaire par des moyens risqués, et après de nombreuses complications, car la Bible semble être considérée comme un livre interdit en Iran. »

« Je sais que l’histoire de mon arrestation pour avoir célébré un culte lors d’une réunion privée dans une maison peut vous paraître étonnante et difficile à croire », a déclaré Sara. ‘Notre église était un rassemblement normal et pacifique de chrétiens, comme les milliers de groupes d’étude de la Bible qui se tiennent chaque jour dans ce pays. Nous priions, chantions des chansons chrétiennes, étudiions la Bible ensemble et essayions de répondre aux besoins des uns et des autres et de la communauté qui nous entourait.

« Cependant, un jour de février 2013, alors que nous étions réunis pour partager la communion fraternelle, 13 officiers ont soudainement pris d’assaut la maison, sans montrer la moindre ordonnance du tribunal. Ils nous ont insultés, menacés et crié des injures. Ils nous ont terrifiés ; ils nous ont traités comme des criminels ! Ils nous ont menottés et nous ont emmenés au centre de détention sans même nous laisser informer nos familles. »

« Ils nous ont mis dans une cellule si sale que j’avais des poux dans les cheveux, et ils m’ont coupé les cheveux. Ils nous ont interrogés du soir au lendemain matin, jusqu’à épuisement. »

« Nous avons subi toutes sortes de tortures blanches. Ils diffusaient les bruits de torture d’[autres] prisonniers, ce qui était une technique pour nous terroriser. Nous étions soumis à une forte pression, car ils nous menaçaient, nous, mais aussi nos familles. »

« Au tribunal, lorsque le juge a entendu parler des activités sociales de notre église, il a été très impressionné. Néanmoins, sous la pression des fonctionnaires du ministère des renseignements, il a été contraint de prononcer une peine de prison à notre encontre. Il nous a dit : « Je vous respecte ! Vous êtes des personnes honnêtes, honorables et utiles à la société, mais je dois prononcer ces peines ».»

Après notre libération temporaire, nous nous sommes adressés à d’importantes institutions gouvernementales et avons dit : « Nous sommes prêts à aller en prison pour être devenus chrétiens, mais nous ne sommes pas d’accord avec les accusations portées contre nous. Nous n’avons pas agi contre la sécurité nationale. Nous n’avons pas violé les lois civiles. Mais aucune de ces institutions n’avait le pouvoir de contester l’ordre du ministère du renseignement. »

Après l’arrestation de deux autres membres de l’église, Sara a expliqué qu’elle avait été « forcée de quitter l’Iran, en larmes ».

Elle a conclu : « Un jour, l’Iran sera libre et le monde s’émerveillera du précieux service social que les femmes iraniennes converties au christianisme ont accompli en dépit de nombreuses restrictions. Je suis heureuse pour le peuple de mon pays qui, main dans la main, danse aujourd’hui vers la liberté avec une nouvelle conscience. J’espère que l’Iran sera prospère et libre ».

Nazila Ghanea

Mme Ghanea a commencé son discours en évoquant les meurtres, il y a près de 30 ans, des pasteurs Mehdi Dibaj — condamné à mort pour son « apostasie » — et Haik Hovsepian, qui avait réussi à faire campagne pour la libération de son ami, mais qui a été tué trois jours plus tard.

« Ce genre de jeu cynique avec le sentiment public, le jeu des médias, la tentative d’accuser faussement les chrétiens de ces crimes lourds se poursuit depuis de très nombreuses années », a-t-elle déclaré.

Alors que les chrétiens sont l’une des trois seules minorités religieuses reconnues en Iran, Mme Ghanea a noté qu’’il est tout aussi évident que cette reconnaissance ne s’applique pas aux chrétiens évangéliques [ou] aux convertis ».

Même les chrétiens reconnus d’origine arménienne et assyrienne font l’objet d’un « traitement discriminatoire », a déclaré Mme Ghanea, mais la séparation selon des critères ethniques « est devenue un moyen de trier les chrétiens acceptables mais discriminés de ceux qui pourraient [se convertir].»

« Je ne sais pas ce que signifie cette grande peur des convertis », a-t-elle déclaré, « mais elle est bien réelle ».

Mme Ghanea a fait référence à sa propre expérience au milieu des années 90, lorsqu’elle a vu des gardes à Ispahan « se tenant devant les églises, vérifiant les pièces d’identité pour permettre aux chrétiens ethniques d’entrer, et exigeant que les chrétiens utilisent une langue autre que le persan », ce qui, selon elle, constituait «une interdiction totale pour les chrétiens [convertis] d’aller à l’église — des églises qui sont prétendument reconnues, mais dont l’accès est contrôlé et interdit.»

« En fait, nous devrions dire que les chrétiens convertis et ceux dont la langue est le persan et qui ne sont pas ethniquement distincts ne sont pas non plus reconnus », a-t-elle déclaré. «C’est ce que nous constatons dans la pratique.»

Il n’y a « certainement pas d’égalité ou de traitement non discriminatoire », même pour les minorités reconnues, a déclaré Mme Ghanea, ajoutant : Même leurs députés sont obligés d’être parachutés dans le monde entier et de dire qu’ils sont, par exemple, “les Juifs les plus libres du Moyen-Orient”. Je ne sais pas qui achète cela, mais des pressions s’exercent même sur leurs députés pour qu’ils fassent partie de la machine de relations publiques, sans parler des minorités non reconnues’.

Mme Ghanea a également noté que, jusqu’au milieu des années 90, la communauté chrétienne « ne voulait pas que son cas soit soulevé dans les forums de l’ONU ».

« Je comprends que c’est à chaque communauté de décider comment elle veut défendre les droits de l’homme », a-t-elle déclaré, « et peut-être que toutes les voies nationales possibles ont été épuisées et que c’est en désespoir de cause que l’affaire a été portée devant les Nations unies, et qu’elle a été inscrite à l’ordre du jour depuis lors, de manière assez constante ».

Mme Ghanea déplore que la dernière fois que le rapporteur spécial sur les droits de l’homme a été autorisé à se rendre en Iran, c’était en décembre 1995, lorsque « le professeur Abdelfattah Amor a visité l’Iran pendant une dizaine de jours, s’est rendu dans trois villes et a formulé une quarantaine de recommandations. Toutes ces recommandations restent valables aujourd’hui ; aucune d’entre elles n’a fait l’objet de progrès. Nombre d’entre elles sont devenues beaucoup plus alarmantes depuis lors ».

Mme Ghanea a ajouté que les chrétiens ne sont pas seulement « gravement » privés de leur droit à la liberté de religion, mais aussi d’autres droits tels que « le droit à une procédure régulière, l’absence de torture, l’accès à un avocat, la non-discrimination, les droits des femmes et des jeunes filles… la liberté d’expression ».

Mme Ghanea a fait remarquer que « cela fait encore plus mal » que les véritables « crimes » des chrétiens soient dissimulés sous de fausses accusations telles que « l’atteinte à la sécurité nationale ».

‘Votre [véritable] crime est d’être chrétien ; votre crime est d’avoir de la littérature chrétienne ; votre crime est de vous réunir avec d’autres chrétiens dans des églises de maison ; et votre crime est de vous être converti’, a-t-elle déclaré.

Le rapporteur spécial a déclaré que les récentes modifications apportées aux articles 499 et 500 du code pénal étaient « particulièrement alarmantes parce qu’elles constituent une nouvelle couche d’efforts visant à dissimuler les véritables crimes commis contre les chrétiens et les autres minorités religieuses, et qu’elles sont habillées de légalité. Nous ne tombons pas dans le panneau et nous devons nous assurer que personne d’autre ne tombe dans le panneau ».

Mme Ghanea a également appelé Article18 et ses partenaires Open Doors, CSW et Middle East Concern à « accorder plus d’attention » au sort des réfugiés dans leurs prochains rapports.

« Des milliers de personnes attendent encore et encore en Turquie, sans que l’on sache quand elles pourront être réinstallées », a-t-elle déclaré. ‘Nous devons nous pencher sur cette question également.

Le rapporteur a terminé par une note d’espoir, en se référant à la mise en place de la mission d’enquête en Iran en novembre, lorsque les cris de « zan, zendegi, azadeh » (femmes, vie, liberté) ont été “repris par de nombreuses délégations” au Conseil des droits de l’homme à Genève.

« La douleur dont les chrétiens ont souffert en Iran est malheureusement partagée par beaucoup d’autres personnes dans ce pays », a-t-elle déclaré. ‘C’est peut-être le début d’une nouvelle culture des droits de l’homme dans ce pays.

Q&R

La première question a été posée par le président de la CCF, Mervyn Thomas : « Quels sont les leviers internationaux contre l’Iran qui peuvent être utilisés par des pays individuels, comme le Royaume-Uni, ou des membres de l’IRFBA ? Des sanctions de type Magnitsky ? »

Mme Bruce a déclaré qu’elle était d’accord avec le fait que « des sanctions de type Magnitsky devraient être utilisées pour les violations de la liberté de religion ou de croyance de manière beaucoup plus importante ».

« J’espère que nous sommes sur la bonne voie en ce qui concerne ces sanctions », a-t-elle déclaré. « La législation n’a été introduite qu’il y a quelques années, et il est évident qu’il y a eu de gros problèmes à résoudre avec les pays autoritaires, en particulier en ce qui concerne la guerre contre l’Ukraine, et aussi les problèmes provenant de la Chine. »

« Néanmoins, je pense que vous avez tout à fait raison, nous devons continuer à faire pression sur notre gouvernement et sur les autres gouvernements pour qu’ils utilisent ces sanctions sur les questions relatives à la liberté de la presse. »

Mme Ghanea a reconnu la déception ressentie à l’égard de l’ONU, mais a déclaré qu’il y avait « beaucoup d’obstacles » et que les mains de l’ONU étaient « liées de toutes les manières possibles ».

« Les mécanismes des Nations unies en matière de droits de l’homme sont ceux d’un système centré sur l’État », a-t-elle expliqué. « Ce sont les États qui décident, et s’ils ne sont pas assez inclusifs, c’est précisément pour cette raison. »

« Les mécanismes des Nations unies en matière de droits de l’homme ont une certaine influence s’il existe un système judiciaire indépendant, des médias libres et une société civile active ; si les victimes de violations des droits de l’homme ont accès à des plaintes individuelles, ce que l’Iran n’a autorisé pour aucun des traités des Nations unies relatifs aux droits de l’homme. Il y a beaucoup de ‘si’. S’il existe une institution nationale indépendante de défense des droits de l’homme. Nous avons une institution nationale des droits de l’homme en Iran, mais elle n’est pas indépendante. La société civile iranienne peut-elle librement rendre compte de sa situation ? Les rapporteurs spéciaux des Nations unies — qui, après tout, nous savons au moins qu’ils sont indépendants — peuvent-ils se rendre en Iran ? »

« Encore une fois, c’est le jeu de l’Iran. L’Iran affirme qu’il existe une invitation permanente pour tous les rapporteurs de l’ONU à se rendre librement en Iran. Ils ne permettent jamais que cette visite ait lieu ».

Mme Ghanea a déclaré que lorsque les violations des minorités religieuses ont été évoquées dans une récente communication à l’Iran, « la réponse que nous avons reçue de l’Iran était un long document avec de nombreuses photos de sang versé et de corps provenant de [l’attaque terroriste contre] Shah Cheragh [sanctuaire de Shiraz]. L’Iran n’a pas vraiment répondu à la communication individuelle ».

Elle a conclu en appelant à une plus grande collaboration, notamment en ce qui concerne la réinstallation des réfugiés.

« Les États devraient être beaucoup plus solidaires dans toutes leurs activités », a-t-elle déclaré. « Nous ne voulons pas que la réinstallation soit la réponse à la persécution religieuse — les gens ne devraient pas être obligés de quitter leur pays — mais ils sont parfois contraints de le faire. Mais il arrive qu’ils y soient contraints. Et nous devons nous pencher sur cette question. »

« Et nous devons envisager tout engagement avec [l’Iran] en plaçant les droits de l’homme au cœur de nos préoccupations. Les États ont besoin de diverses relations et de diverses questions à l’ordre du jour, mais les droits de l’homme doivent en faire partie. Les sanctions Magnitsky sont certainement l’une de ces actions. S’il y a des accords commerciaux ou autres, s’il y a des libérations de prisonniers, ce sujet devrait être sur la table tout le temps. »

La deuxième question a été posée par Rob Duncan, de Middle East Concern, qui a demandé quelles sont les options disponibles pour les chrétiens iraniens après leur arrestation et leur libération sous caution.

M. Borji a déclaré que pour de nombreuses personnes, attendre que de longues peines soient prononcées est en soi une expérience ‘écrasante’ que ‘peu de gens peuvent supporter’, et c’est pourquoi beaucoup quittent le pays.

« La perspective d’une peine de 10 ans de prison n’est pas du goût de tout le monde », a-t-il déclaré, ‘c’est pourquoi beaucoup d’entre eux se retrouvent dans des pays de transit, comme la Turquie, ce qui représente une double vulnérabilité : être contraint de quitter sa propre maison et son propre pays, et se retrouver maintenant dans un [autre] pays, [et] en stagnation. De nombreux réfugiés n’ont pas d’endroit où aller et beaucoup d’entre eux ont exprimé que « la pression, le traumatisme auquel nous sommes confrontés ici est bien plus important que celui auquel nous avons été confrontés dans notre pays d’origine ».

La question suivante a été posée par un autre représentant de la CSW, Wael Aleji : « Existe-t-il un soutien psychologique pour les victimes et leurs familles, ainsi que pour les défenseurs des droits de l’homme, à l’intérieur et à l’extérieur de l’Iran ? »

Mojtaba a déclaré que son expérience ‘n’a pas été facile’, mais il a remercié M. Borji et Article18 d’avoir été une « présence constante’ pendant qu’il était en prison, qui ‘est devenue un pont entre nous [qui] n’avions pas de voix, et toutes les églises occidentales. »

M. Mojtaba a ajouté qu’il avait également bénéficié du cours de sensibilisation aux traumatismes d’Article18, qu’il a qualifié de ‘très utile’, mais il a déclaré qu’il savait que M. Borji était limité en termes de ressources et qu’il avait « besoin de beaucoup de soutien. »

Cependant, il a ajouté que bien que de nombreuses personnes aient offert un soutien psychologique, beaucoup d’entre elles n’avaient pas l’expérience suffisante de l’Iran, ce qui, selon lui, « m’a empêché de partager toutes mes émotions, car je ne voulais pas être déçu. »

M. Borji a déclaré qu’il était « heureux que le terme ‘soins psychologiques’ soit désormais davantage porté à notre connaissance», mais que « les besoins sont immenses, et nous avons besoin de plus d’organisations pour se préparer et offrir ces services. »

Il a ajouté : « Ce que nous avons fait pour ces personnes — le Mojtaba a été très aimable — n’est pas suffisant. »

Mme Ghanea a noté que les 22 jours d’isolement que le Mojtaba a subis constituaient en soi une torture.

« Le rapporteur spécial sur la torture a déclaré il y a quelques années que cela constituait en soi une forme de torture. »

« Enfin, le vicaire anglican d’origine iranienne Pouya Heidari, qui a raconté qu’il avait également été arrêté en Iran, a demandé ce qui pouvait être fait pour que les chrétiens soient accusés de crimes politiques alors que le gouvernement iranien ‘affirme sans vergogne qu’il y a une liberté religieuse dans ce pays et que les gens l’exercent. »

En réponse, Mme Ghanea a souligné le travail de Mme Bruce et de l’IRFBA, grâce auquel 42 États différents « se coordonnent régulièrement et réfléchissent régulièrement à la manière d’attirer l’attention [sur] et de faire progresser les droits des minorités religieuses ou de conviction, et de faire progresser la liberté de conviction.»

« L’une des innovations les plus récentes [de l’IRFBA] consiste également à défendre les prisonniers de conscience», a-t-elle ajouté.

En outre, Mme Ghanea a suggéré que ceux qui attirent l’attention sur les violations du droit à la liberté religieuse devraient également se concentrer sur les autres droits qui sont violés.

« Nous savons que le ciblage est fondé sur la religion ou les convictions, mais nous savons aussi que de nombreux autres droits de l’homme sont violés et qu’ils méritent également notre attention », a-t-elle déclaré.

« Nous devons être en mesure de communiquer ces récits au rapporteur spécial sur l’interdiction de la torture, au rapporteur spécial sur les questions relatives aux minorités, au rapporteur spécial sur les droits culturels, au rapporteur spécial sur l’indépendance des juges, au rapporteur spécial sur la défense des droits de l’homme dans la lutte antiterroriste, car lorsque nous avons écrit au gouvernement iranien au sujet de cette affaire, il nous a parlé de terrorisme. Eh bien, même si vous luttez contre le terrorisme, et même s’il y avait des minorités religieuses parmi les terroristes, elles ont aussi des droits de l’homme. Et nous devons toujours défendre les droits de l’homme tout en luttant contre le terrorisme. Je sais que c’est faux, mais je dis simplement que même dans ces cas-là, il y a des droits à défendre ».

Mme Bruce a terminé la réunion en rassurant l’auditoire : ‘Je n’assiste pas à ces réunions uniquement pour écouter et m’en aller. J’ai toujours l’intention d’entreprendre une action en conséquence’.

L’envoyé spécial s’est ensuite engagé à prendre deux mesures : ‘organiser une réunion au ministère des affaires étrangères au sujet de ce [rapport] et examiner comment notre alliance internationale peut mieux mettre en réseau le soutien aux défenseurs des droits de l’homme’.

« Voyons ce que nous pouvons faire en tant qu’alliance internationale de 42 pays pour rassembler l’aide disponible et faire en sorte que, dans la mesure du possible, elle soit mieux financée. »