30 septembre 2021 | Pewforum.org
Le nombre de pays et territoires où les groupes religieux ont été victimes de harcèlement de la part des gouvernements et des groupes sociaux a atteint 190 (sur 198 analysés) en 2019, un nombre plus élevé que pour toute autre année de l’étude. Ce chiffre est en hausse par rapport à 185 en 2018.
Le harcèlement mesuré dans l’étude comprend une grande variété d’actions – depuis les déclarations désobligeantes de fonctionnaires jusqu’aux actes de force physique tels que les dommages matériels, les détentions, les déplacements de domicile, les agressions et les meurtres – qui visent des groupes ou des individus au moins en partie en raison de leur religion. Le harcèlement dirigé contre les personnes qui ne sont pas affiliées à une religion, y compris les athées, les agnostiques et les humanistes, est également pris en compte dans cette étude.
Les chrétiens et les musulmans, les groupes religieux les plus importants et les plus dispersés au monde, ont été victimes de harcèlement dans plus de pays que les autres groupes religieux en 2019, poursuivant une tendance constante depuis le début de l’étude. En outre, tant les musulmans que les chrétiens ont vu augmenter le nombre de pays où ils ont été harcelés en 2019. Et, comme lors des années précédentes de l’étude, les deux groupes ont été confrontés au harcèlement dans des pays où ils sont des minorités religieuses ainsi que dans des pays où ils sont majoritaires. Par exemple, les musulmans ont été victimes de harcèlement dans 38 pays européens où l’islam n’est pas la religion majoritaire, ainsi que dans les 19 pays et territoires à majorité musulmane (sunnite ou chiite) du Moyen-Orient (1).
En 2019, le harcèlement des chrétiens a été signalé dans 153 pays, contre 145 pays en 2018. Au Pakistan, par exemple, un suspect chrétien dans une affaire de vol a été torturé pendant sa garde à vue et est mort quelques heures après avoir été libéré. Le frère de la victime a rapporté qu’un des policiers qui avait arrêté l’homme avait dit : ” Je sais comment m’occuper de ces infidèles. ” (2) À Cuba, par ailleurs, de multiples rapports ont fait état de représentants de l’État menaçant des dirigeants d’églises domestiques chrétiennes pour avoir mené des activités religieuses (3).
Les musulmans ont été harcelés dans 147 pays en 2019, contre 139 pays en 2018. En France, le ministère de l’Intérieur a fermé de nombreuses entreprises appartenant à des musulmans, des écoles islamiques, des sites culturels islamiques et des mosquées, car le secrétaire d’État auprès du ministre de l’Intérieur les a liés à “l’islam politique”. (4) Et en Afrique du Sud, 80 tombes islamiques ont été vandalisées et réarrangées pour former une croix. (5)
Les juifs ont été confrontés au harcèlement dans plus de pays que tous les autres groupes religieux, hormis les chrétiens et les musulmans, malgré la taille relativement faible de leur population. (Les Juifs ne représentent que 0,2 % de la population mondiale). En 2019, les Juifs ont été harcelés dans 89 pays – une légère augmentation par rapport aux 88 pays de 2018. Un tel incident s’est produit en Argentine, où un rabbin éminent a été gravement blessé lors d’une invasion de domicile au cours de laquelle ses agresseurs l’ont agressé physiquement, l’ont volé et ont dit qu’ils savaient qu’il était rabbin (6).
Les hindous ont été harcelés dans 21 pays en 2019 – contre 19 pays l’année précédente. Au Bangladesh, par exemple, des émeutiers ont saccagé un temple hindou après que deux musulmans ont été arrêtés pour avoir prétendument piraté le compte Facebook d’un homme hindou et publié des documents dénigrant l’islam sur son compte (7).
Les bouddhistes ont connu une légère augmentation du nombre de pays où ils ont été confrontés au harcèlement, passant de 24 en 2018 à 25 en 2019 – le total le plus élevé pour ce groupe religieux depuis le début de l’étude en 2007. En Autriche, par exemple, le site de construction d’un sanctuaire bouddhiste a été vandalisé avec des croix gammées (8).
Les personnes non affiliées à une religion (y compris les athées, les agnostiques et les personnes qui ne s’identifient à aucune religion) ont été harcelées dans 22 pays en 2019, contre 18 l’année précédente. En Arabie saoudite, la présidence de la sécurité d’État a publié une vidéo sur Twitter qualifiant l’athéisme d'”extrémiste”. Un décret royal de 2014 punit l’athéisme d’une peine pouvant aller jusqu’à 20 ans de prison, et début 2019, le gouvernement a criminalisé “la promotion des idéologies athées sous quelque forme que ce soit”. (9)
Harcèlement des groupes par les pouvoirs publics ou par la société
La plupart des groupes religieux analysés individuellement – chrétiens, musulmans, hindous, bouddhistes et non affiliés religieusement – ont été confrontés à un harcèlement dans plus de pays de la part des gouvernements et des agents publics que de la part d’acteurs privés, tels que des groupes sociaux ou des individus.
Les juifs sont le seul groupe religieux qui a été confronté au harcèlement social dans plus de pays (73) qu’au harcèlement gouvernemental (69) en 2019, bien que l’écart entre ces deux chiffres soit le plus faible depuis le début de l’étude, et que les 69 pays où les juifs ont subi une forme de harcèlement gouvernemental constituent un record depuis le début de l’étude en 2007.
Les adeptes de religions populaires ont subi un harcèlement gouvernemental dans 20 pays et un harcèlement social dans 18 pays en 2019. Au Canada, une aînée indigène a affirmé que les agents de sécurité de l’aéroport avaient profané le contenu d’une pochette contenant du cèdre, de la sauge, du foin d’odeur et du tabac, considérés comme sacrés par sa tribu, en l’obligeant à l’ouvrir pour l’inspecter afin de pouvoir voyager. (10) Et aux États-Unis, une tribu indigène appelée les Ramapough Mountain Indians a intenté un procès en 2019 contre le canton de Mahwah, dans le New Jersey, après que le canton a limité leurs rassemblements religieux et leur a ordonné de retirer plusieurs structures religieuses, notamment un autel et un cercle de prière. (Le ministère américain de la Justice a par la suite soutenu le procès de la tribu contre la ville, et les parties ont fini par s’entendre en juin 2019 (11).
D’autres groupes religieux que ceux analysés individuellement – notamment les bahaïs, les scientologues, les sikhs, les rastafaris et les zoroastriens – ont été confrontés à un harcèlement gouvernemental dans plus de deux fois plus de pays (59) qu’à des hostilités sociales (24). Au Kenya, par exemple, une école secondaire publique a demandé à une élève rastafari de raser ses dreadlocks. L’école avait expulsé l’élève l’année précédente pour les avoir portées en turban et un tribunal lui avait ordonné de revenir.
Harcèlement des chrétiens et des musulmans par région
Dans les régions géographiques, les parts de pays dans lesquels des groupes religieux spécifiques sont harcelés ont tendance à varier.
La région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, par exemple, comptait la plus grande proportion de pays en 2019 où les chrétiens étaient harcelés. Sur les 20 pays de la région, 19 présentaient une forme de harcèlement, soit par des gouvernements, soit par des groupes sociaux, visant les chrétiens. Le harcèlement des chrétiens par les gouvernements a été signalé dans l’ensemble de ces 19 pays, tandis que le harcèlement social s’est produit dans 15 pays, les deux chiffres restant stables depuis 2018.
La région Asie-Pacifique comptait la deuxième plus grande part de pays où les chrétiens ont été harcelés en 2019 en raison de leur religion (82 % des pays de la région). Les chrétiens ont également été confrontés au harcèlement dans 79 % des pays d’Afrique subsaharienne et dans 78 % des pays d’Europe. Chacune de ces parts a augmenté par rapport à 2018. Parallèlement, la part des pays où les chrétiens ont été harcelés est restée la même au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (95 % des pays de la région) et dans les Amériques (57 %).
Les chrétiens ont subi un harcèlement gouvernemental dans un plus grand nombre de pays que le harcèlement social dans chaque région incluse dans l’étude.
Les musulmans ont été le plus largement harcelés dans la région Moyen-Orient-Afrique du Nord et en Europe (100 % et 91 % des pays, respectivement). Les 20 pays de la région Moyen-Orient-Afrique du Nord ont tous signalé des cas de harcèlement gouvernemental à l’encontre des musulmans – y compris contre les sectes dominantes et minoritaires de l’islam dans chaque pays – tandis que 84 % des pays européens ont signalé des cas de harcèlement gouvernemental à l’encontre des musulmans. Parallèlement, le harcèlement social des musulmans a été signalé dans 82 % des pays (37 sur 45) en Europe et dans 65 % des pays (13 sur 20) au Moyen-Orient et en Afrique du Nord.
En Afrique subsaharienne, le harcèlement des musulmans aurait eu lieu dans 77 % des pays. Ce chiffre était de 74% en Asie et dans le Pacifique et de 34% dans les Amériques. Dans toutes les régions, les sources utilisées dans cette étude font état d’un plus grand nombre de pays où les musulmans sont victimes de harcèlement gouvernemental que de harcèlement social.
Si l’on considère à la fois le harcèlement gouvernemental et le harcèlement social, la part des pays où les musulmans ont été harcelés a augmenté en 2019 dans chaque région, à l’exception du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, où les 20 pays de la région ont enregistré ce type de harcèlement en 2018 et en 2019.
Types de harcèlement physique de groupes religieux par région
Dans la grande majorité des pays du monde, au moins un acte de harcèlement lié à la religion est signalé chaque année. Pour tenter d’évaluer l’incidence des formes de harcèlement les plus graves, ce rapport examine séparément cinq types de harcèlement impliquant la force physique ou la violence : les dommages matériels, les détentions, les déplacements de domicile, les agressions physiques et les meurtres.
En 2019, des groupes sociaux et des individus ont utilisé au moins une de ces cinq formes de force contre au moins un groupe religieux dans 117 des 198 pays et territoires (59%) examinés par l’étude.(12) Les gouvernements ont employé les mêmes types de harcèlement physique contre les groupes religieux dans 96 pays (48%) au cours de la même période.
Parmi les cinq types de harcèlement physique mesurés par l’étude, les dommages causés aux biens de groupes religieux (ou motivés par des préjugés religieux) se sont produits dans le plus grand nombre de pays à travers le monde en 2019 – 117 sur 198 pays, soit 59%. Cela comprend 91 pays où les dommages ont été causés par des groupes sociaux, 67 où ils ont été causés par des acteurs gouvernementaux, et 41 où tant les gouvernements que les citoyens privés ont endommagé des biens appartenant à des groupes religieux.
En Europe, les sources ont signalé des dommages matériels dans 78% des pays de la région, soit la plus grande part des cinq régions. Au Danemark, par exemple, des vandales ont profané plus de 80 pierres tombales dans un cimetière juif de la ville de Randers à l’occasion du 81e anniversaire de la Nuit de cristal, le pogrom de 1938 contre les Juifs en Allemagne, dans le cadre d’une série d’incidents de vandalisme visant les Juifs dans cinq villes danoises le même soir. (13) Une proportion similaire, bien que légèrement inférieure, de pays du Moyen-Orient (75 %) ont connu des incidents de dommages matériels liés à la religion.
Les agressions physiques liées à la religion, y compris la torture, ont eu lieu dans 80 pays, soit 40% de tous les pays étudiés. Les agressions physiques perpétrées par des individus ou des groupes sociaux (y compris les foules) ont eu lieu dans 60 pays, tandis que les agressions commises par les autorités gouvernementales ont eu lieu dans 36 pays. Les rapports d’agressions liées à la religion étaient les plus répandus au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, où 12 des 20 pays de la région ont connu de tels incidents (60%), suivis par la région Asie-Pacifique (25 des 50 pays). Cette mesure inclut des incidents dont la gravité est très variable, mais aucun n’a été fatal.
Pendant ce temps, 47 pays ont connu au moins un cas de meurtre lié à la religion en 2019. Cette mesure comprend, sans s’y limiter, la peine capitale, les exécutions extrajudiciaires et les décès résultant de la torture ou d’autres blessures physiques.
Les assassinats liés à la religion perpétrés par des gouvernements ont été signalés dans trois régions : la région Asie-Pacifique (neuf pays), le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (six pays) et l’Afrique subsaharienne (sept pays). Les meurtres perpétrés par des groupes sociaux ou des individus – à l’exclusion des terroristes ou des parties à des conflits armés majeurs – ont eu lieu dans les cinq régions (39 pays au total). Les meurtres liés à la religion commis par des groupes sociaux ou des individus étaient particulièrement fréquents en Asie et dans le Pacifique (14 pays, soit 28% de la région) et en Afrique subsaharienne (13 pays, 27%).
Les détentions d’individus en raison de leur religion ont eu lieu dans 70 pays, soit 35% des pays inclus dans cette étude. Cette mesure reprend les arrestations, les enlèvements et les autres types de détention physique signalés comme ayant été menés de manière arbitraire ou sans procédure régulière ; elle ne comprend pas les actes de guerre ou les enlèvements massifs par des groupes terroristes, qui sont comptabilisés séparément. En 2019, les détentions ont été effectuées beaucoup plus souvent par les autorités gouvernementales (dans 68 pays) que par des acteurs non gouvernementaux (dans 16 pays). Dans la région Asie-Pacifique, 26 des 50 pays de la région (52%) ont signalé des détentions gouvernementales, tandis que les détentions effectuées par des groupes sociaux n’ont été signalées que dans six pays de la région. La grande majorité des pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord (17 des 20 pays de la région) ont signalé des détentions par le gouvernement, tandis que les détentions par des groupes sociaux n’ont été signalées que dans deux pays. En Algérie, par exemple, les autorités ont arrêté 17 chrétiens qui organisaient un sit-in pacifique pour protester contre la fermeture d’une église (14).
La mesure des déplacements liés à la religion comprend les déplacements internes et externes provoqués par les gouvernements et les groupes sociaux. (15) En 2019, des personnes dans 37 pays du monde ont connu des déplacements dus à la haine ou aux préjugés religieux, les déplacements causés par les gouvernements et les groupes sociaux ayant été signalés dans un nombre égal de pays (21 chacun). L’Asie et le Pacifique et l’Afrique subsaharienne ont été les seules régions où 10 pays ou plus ont connu des incidents de déplacement (12 et 10, respectivement). En Chine, par exemple, un missionnaire des Témoins de Jéhovah a été arrêté puis expulsé par les autorités en 2019 (16).
(1) Les musulmans ont également été victimes de harcèlement dans les trois pays européens où l’islam est la religion majoritaire – l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine et le Kosovo – et en Israël, le seul pays du Moyen-Orient où l’islam n’est pas la religion majoritaire.
(2) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Pakistan. ” Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
(3) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Cuba. ” Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019
(4) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” France. ” Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019
(5) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Afrique du Sud “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019
(6) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Argentine “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019. Voir aussi Davidovich, Joshua. 26 février 2019. “Le grand rabbin argentin sévèrement battu lors d’une invasion de domicile ‘antisémite’“. The Times of Israel.
(7) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Bangladesh “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
(8) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Autriche “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019
(9) Freedom House. Février 2020. “Arabie Saoudite“. Freedom in the World 2019. Voir aussi Département d’État des États-Unis. Juin 2020. “Arabie saoudite.” Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
(10) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Canada. ” Rapport international sur la liberté de religion pour 2019. Voir aussi Meloney, Nic. 10 mars 2019. “Un aîné dit que la pochette de médicaments a été “profanée” par la sécurité de l’aéroport d’Halifax, malgré sa demande de scanner aux rayons X“. CBC.
(11) Département de la justice des États-Unis. Avril 2019. “Le ministère de la Justice dépose une déclaration d’intérêt soutenant une affaire d’utilisation des terres amérindiennes“. Religious Freedom in Focus, Volume 79.
(12) La mesure du harcèlement physique par des groupes sociaux comprend les actes perpétrés par des particuliers et des groupes sociaux, mais elle n’inclut pas les actions des organisations terroristes désignées, qui font l’objet d’une mesure distincte. (Voir SHI.Q.4 à l’annexe D pour plus d’informations sur les actions des groupes terroristes. Voir Méthodologie pour des détails sur la façon dont le terrorisme lié à la religion est codé).
(13) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Danemark “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
(14) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Algérie “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
(15) Cette mesure n’inclut pas les déplacements qui résultent de conflits civils majeurs ou du terrorisme, qui sont inclus dans des mesures distinctes de données provenant de l’Observatoire des déplacements internes et du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (voir Méthodologie pour plus de détails). Les déplacements pris en compte par cette mesure comprennent plutôt les déportations, les exils, les incidents violents qui poussent les gens à fuir leur foyer, les déplacements forcés de personnes hors de leur foyer et les refus d’entrée aux frontières d’un pays.
(16) Département d’État des États-Unis. Juin 2020. ” Chine “. Rapport international sur la liberté religieuse pour 2019.
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