2 avril 2022 | Forum 18
Sur 10 communautés religieuses poursuivies en Crimée occupée par la Russie en 2021 pour avoir omis d’utiliser leur nom légal complet sur des sites web, des médias sociaux ou des vidéos en ligne, sur des lieux de culte ou sur de la littérature religieuse, 6 ont été condamnées à une amende d’un mois de salaire moyen, 3 ont reçu un avertissement et une une réprimande verbale. « L’organisation religieuse locale Synagogue des juifs messianiques ‘Havah Nagilah’ à Yevpatoriya a reçu une amende pour avoir omis le « in » dans des vidéos Facebook. Dmitry Pikhanov, du bureau du procureur de Krasnoperekopsk, a refusé de discuter des raisons pour lesquelles il avait demandé que l’église pentecôtiste Christ’s Love soit mise à l’amende ou qui a souffert parce qu’elle n’a pas donné son nom légal complet sur sa page de médias sociaux. « Je n’ai pas de commentaires à faire par téléphone ».
Dans 10 cas en 2021, les tribunaux de première instance de Crimée ont infligé des amendes et des avertissements à des communautés religieuses pour les punir de ne pas avoir utilisé leur nom légal officiel complet sur des sites web, des pages de médias sociaux ou des vidéos en ligne ; sur des lieux de culte ; ou sur de la littérature religieuse. Parmi ces communautés, 6 ont été condamnées à une amende d’un mois de salaire moyen chacune, 3 ont reçu un avertissement et une une réprimande verbale.
Neuf des dix communautés étaient protestantes. La dixième était une mosquée.
Sept des dix affaires concernaient des pages ou des documents de communautés religieuses publiés sur le site de médias sociaux russe VKontakte ou d’autres sites web, selon les décisions de justice vues par Forum 18.
Dans un cas, en mars 2021, une communauté a été condamnée à une amende d’un mois de salaire moyen pour avoir donné son nom sur des vidéos postées sur sa page Facebook en tant que « Synagogue de l’organisation religieuse locale des juifs messianiques ‘Havah Nagilah’ Yevpatoriya » au lieu de son nom légal officiel complet correct « Synagogue de l’organisation religieuse locale des juifs messianiques ‘Havah Nagilah’ à Yevpatoriya ». Pour éviter tout problème futur, le rabbin enregistre désormais les messages en ligne avec un avis visible sur son bureau indiquant le nom légal officiel complet.
Dans la première des deux affaires 2021 contre l’église pentecôtiste Christ’s Love de la ville de Krasnoperekopsk, au nord de la Crimée, le service de défense de l’ordre constitutionnel et de lutte contre le terrorisme du service de sécurité russe FSB a constaté que l’église n’avait pas affiché son nom légal officiel complet sur sa page YouTube. Elle avait omis « Krasnoperekopsk » dans sa dénomination légale officielle complète : « Organisation religieuse locale Église des chrétiens de foi évangélique pentecôtiste « Amour du Christ », Krasnoperekopsk ». Le 6 décembre 2021, un juge a adressé un avertissement à l’Église.
Le fonctionnaire qui avait assisté à l’audience du tribunal dans la première affaire de 2021 contre l’Église pentecôtiste « Christ’s Love », Dmitry Pikhanov du bureau du procureur de Krasnoperekopsk, a refusé de discuter des raisons pour lesquelles il avait demandé à l’audience du tribunal que l’Église soit condamnée à une amende ou qui aurait pu souffrir du fait que l’Église n’avait pas donné son nom légal officiel complet sur sa page de médias sociaux. « Je n’ai aucun commentaire à faire par téléphone », a-t-il déclaré à Forum 18.
Dans deux autres cas, les tribunaux de première instance de Crimée ont infligé des amendes correspondant à un mois de salaire moyen pour avoir omis d’afficher le nom légal officiel complet des communautés religieuses sur la documentation disponible dans leurs lieux de culte.
Dans le dixième cas, un tribunal de première instance de Yalta a infligé une amende d’un mois de salaire moyen à une église protestante pour ne pas avoir affiché son nom légal officiel complet sur un panneau situé à l’extérieur du lieu de réunion de la communauté.
Les poursuites connues à l’encontre des communautés en 2021 étaient les suivantes : 9 protestants (7 pentecôtistes, 1 baptiste et 1 chrétien juif messianique) et 1 musulman. Aucune communauté russe orthodoxe, catholique, hare Krishna, karaïte ou apostolique arménienne n’a fait l’objet de telles poursuites en 2021. La Russie n’autorise pas les communautés de Témoins de Jéhovah à exister en Crimée, car elle les a interdites en tant qu' »extrémistes » en 2017.
De telles poursuites au titre de l’article 5.26, partie 3, du code administratif russe se sont poursuivies en 2022.
Les tribunaux de Crimée sont également connus pour avoir prononcé 23 amendes en 2021 au titre de l’article 5.26, partie 4 (« Russes menant une activité missionnaire ») et de l’article 5.26, partie 5 (« Étrangers menant une activité missionnaire ») du code administratif russe.
L’annexion illégale de la Crimée par la Russie en mars 2014 n’est reconnue ni par l’Ukraine ni par la communauté internationale.
Poursuites en vertu de l’article 5.26, partie 3, du Code administratif russe
Ces 10 affaires connues en 2021 ont toutes été intentées en vertu de l’article 5.26, partie 3, du code administratif russe (« Mise en œuvre d’activités par une organisation religieuse sans indiquer son nom officiel complet, y compris la délivrance ou la distribution, dans le cadre d’une activité missionnaire, de littérature et de matériel imprimé, audio et vidéo sans étiquette portant ce nom, ou avec une étiquette incomplète ou délibérément fausse »).
Le nom officiel complet d’une organisation religieuse doit indiquer son affiliation religieuse et sa forme organisationnelle et juridique. Les noms ont donc tendance à être longs et compliqués, mais l’utilisation d’une forme abrégée peut entraîner des poursuites.
Tous les noms des organisations religieuses figurant dans les listes ci-dessous sont présentés comme des traductions directes de leur version officielle complète, y compris la forme juridique et organisationnelle « Organisation religieuse locale », « Organisation religieuse centralisée », etc. que les communautés sont tenues d’afficher en vertu de la loi sur les religions. L’utilisation d’une forme abrégée peut entraîner des poursuites.
L’amende minimale prévue à l’article 5.26, partie 3, de 30 000 roubles russes représente environ un mois de salaire moyen pour les personnes qui travaillent, ou un peu plus de deux mois de pension moyenne. Une amende de 50 000 roubles russes (l’amende maximale) représente près de six semaines de salaire moyen pour les personnes qui travaillent, ou 16 semaines de pension de retraite moyenne de l’État. Le matériel religieux peut également être confisqué.
Le code administratif russe précise que les affaires relevant de l’article 5.26, partie 3, peuvent être portées par la police, les bureaux des procureurs ou les départements de justice locaux. Sur les 10 affaires traitées en Crimée en 2021, 7 des « infractions » ont été découvertes par le bureau du procureur et 3 par le service de sécurité russe FSB.
Les dossiers présentés au tribunal sont souvent longs. En Crimée en 2021, nombre d’entre eux comptaient environ 35 pages. Le plus long dossier connu en 2021 concerne l’affaire de l’église pentecôtiste de Yalta, condamnée à une amende le 14 septembre 2021. Ce dossier de 61 pages comprend un rapport de trois pages sur l’inspection de l’église par le service de sécurité russe FSB, qui a conduit aux poursuites.
« Je n’ai pas de commentaires à faire par téléphone ».
En 2021, les procureurs ont engagé deux procédures contre l’église pentecôtiste Christ’s Love, située dans la ville de Krasnoperekopsk, dans le nord de la Crimée, pour avoir omis d’afficher son nom légal officiel complet sur des documents publiés en ligne.
Dans la première affaire, le bureau du procureur du district central de Simferopol a constaté que l’Église n’avait pas affiché son nom légal officiel complet sur les documents publiés sur sa page VKontakte et a transmis l’affaire au tribunal de Krasnoperekopsk. Dmitry Pikhanov a représenté le bureau du procureur de Krasnoperekopsk à l’audience du 8 avril 2021 et a demandé que l’Église soit condamnée à une amende. Cependant, le juge a délivré un avertissement à l’Église.
Dans la deuxième affaire, le service de défense de l’ordre constitutionnel et de lutte contre le terrorisme du FSB a constaté que l’église pentecôtiste Christ’s Love n’avait pas affiché son nom légal officiel complet sur sa page YouTube. Elle avait omis « Krasnoperekopsk » dans sa dénomination légale officielle complète : « Organisation religieuse locale Église des chrétiens de foi évangélique pentecôtiste « Amour du Christ », Krasnoperekopsk ». Le 6 décembre 2021, un autre juge a adressé un avertissement à l’Église.
Le fonctionnaire du bureau du procureur Pikhanov a déclaré à Forum 18 qu’il n’était impliqué que dans la première des deux affaires judiciaires contre l’église pentecôtiste Christ’s Love. Il a insisté sur le fait que la décision de poursuivre l’Église dans cette affaire ne venait pas de lui mais du bureau du procureur du district central de Simferopol. « Ils ont préparé l’affaire », a-t-il déclaré à Forum 18 depuis Krasnoperekopsk le 28 février 2022. « Nous n’étions que des participants au tribunal ».
Pikhanov a refusé de discuter de la raison pour laquelle il avait demandé lors de l’audience du tribunal que l’Église soit condamnée à une amende ou qui aurait pu souffrir du fait que l’Église n’avait pas donné son nom légal officiel complet sur sa page de médias sociaux. « Je n’ai pas de commentaires à faire par téléphone », a-t-il déclaré à Forum 18.
Affaires multiples des procureurs
Les procureurs qui ont engagé des poursuites pour punir des communautés religieuses en vertu de l’article 5.26, partie 3, du code administratif russe ont souvent été impliqués dans des affaires antérieures visant à punir des communautés religieuses.
David Gembets, du bureau du procureur de la ville de Yevpatoriya, en Crimée occidentale, a intenté une action contre une église baptiste locale qui, lors d’une inspection, n’avait pas indiqué son nom légal officiel complet sur les cartes contenant des citations religieuses proposées lors des réunions de culte. Le 10 mars 2021, le tribunal a condamné l’église à une amende de 30 000 roubles russes.
Un fonctionnaire du bureau du procureur de Yevpatoriya a déclaré à Forum 18 le 28 février 2022 que Gembets n’est pas actuellement au travail car il est en congé prolongé. Elle a refusé de discuter de quoi que ce soit avec Forum 18.
Gembets a préparé une affaire antérieure contre la même Église baptiste pour ne pas avoir donné son nom légal officiel complet sur sa page sur le site de médias sociaux russe VKontakte. Un tribunal a condamné l’Église à une amende de 30 000 roubles russes le 21 juillet 2020. À la question de savoir pourquoi les accusations ont été portées contre l’Église, Gembets a déclaré à Forum 18 en novembre 2020 : « C’est la loi. Si quelqu’un enfreint la loi, je réagis ». Il a refusé de dire pourquoi on n’a pas simplement demandé à l’Église de donner son nom légal officiel complet plutôt que de faire face à des poursuites.
En novembre 2018, Gembets a organisé une inspection de la communauté religieuse karaïte de Yevpatoriya qui a révélé qu’elle n’avait pas donné son nom légal officiel complet sur son lieu de culte. Un tribunal a infligé une amende de 30 000 roubles russes à la communauté le 24 décembre 2018.
En novembre 2017, Gembets a effectué une inspection de l’église catholique romaine St Martin de Yevpatoriya, qui a révélé qu’elle n’avait pas indiqué son nom légal officiel complet sur son lieu de culte. Cependant, un tribunal a classé l’affaire le 1er décembre 2017 après avoir constaté l’absence d’infraction, car les procureurs n’avaient pas informé la paroisse de la date et de l’heure de l’inspection, ni de l’affaire dont elle faisait l’objet.
En novembre 2016, Gembets et le service de sécurité russe FSB ont lancé une inspection conjointe de la mosquée Khan-Jami de Yevpatoriya. Ils affirment avoir trouvé des ouvrages figurant sur la liste fédérale des matériaux extrémistes du ministère russe de la Justice, écrits par le défunt théologien turc Said Nursi, lorsqu’ils ont fait une descente dans la mosquée dans l’obscurité. Le 1er février 2017, la Cour suprême de Crimée a confirmé l’amende de 2 000 roubles russes initialement infligée le 24 novembre 2016 par le tribunal municipal de Yevpatoriya à l’imam de la mosquée, Elmar Abdulganiev. Il a insisté sur le fait que les agents avaient placé les livres.
Contrôles bureaucratiques stricts
L’imposition par les autorités russes de contrôles stricts sur la manière dont les gens mettent à disposition de la littérature religieuse, postent des documents sur la religion en ligne et décrivent leurs communautés sur des affiches à l’extérieur des locaux fait partie des contrôles stricts qu’elles imposent à tout exercice du droit à la liberté de religion ou de conviction en Russie et en Crimée occupée par la Russie.
En 2021, les tribunaux ont infligé des amendes à un certain nombre de communautés religieuses enregistrées pour ne pas avoir informé rapidement les autorités de tout changement d’adresse légale ou de représentant désigné pour les questions juridiques. Les amendes infligées à chaque communauté en vertu de l’article 19.5, partie 1, du code administratif russe (« Défaut de se conformer dans le délai imparti à un ordre juridique (décret, présentation, décision) de l’organe (fonctionnaire) exerçant la supervision (le contrôle) de l’État ou le contrôle municipal, sur l’élimination des violations de la loi ») étaient de 10 000 roubles russes. Cela représente environ deux semaines de salaire moyen pour les personnes qui travaillent.
Parmi les communautés connues pour avoir été confrontées à de telles amendes en Crimée en 2021 figurent deux églises baptistes dont les pasteurs étaient décédés et qui n’avaient pas informé rapidement les autorités de toute nouvelle personne devant être leur représentant désigné.
Les poursuites se poursuivent en 2022
Les autorités russes ont engagé de nouvelles poursuites en vertu de l’article 5.26, partie 3, du code administratif russe (« Mise en œuvre d’activités par une organisation religieuse sans indication de son nom complet officiel, y compris l’émission ou la distribution, dans le cadre d’une activité missionnaire, de littérature et de matériel imprimé, audio et vidéo sans étiquette portant ce nom, ou avec une étiquette incomplète ou délibérément fausse ») en 2022 :
– K. Palyokha est confronté à deux affaires à Belogorsk. Toutes deux ont été renvoyées aux procureurs le 9 février 2022.
– L’Église adventiste du septième jour de Yalta doit faire face à une audience à Yalta le 11 mars 2022.
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