25 novembre 2022 | HRWF
Ci-après un extrait du rapport et des recommandations d’ADF International.
Cadre juridique relatif à la liberté de religion ou de croyance
La Constitution algérienne a été officiellement modifiée en novembre 2020.5 Son article 2 déclare que l’islam est la religion officielle du pays.6
L’article 51 de la nouvelle Constitution reconnaît la liberté d’opinion et de pratique religieuse(cultes), mais ne protège plus formellement la liberté de conscience. Au regard de l’article 10, qui interdit les pratiques ” contraires à la morale islamique “7, les garanties constitutionnelles accordées à la liberté de religion sont fortement limitées. Elle garantit également la protection des lieux de culte contre les influences politiques ou idéologiques8.
L’article 144-bis-2 du code pénal algérien criminalise “quiconque offense le prophète (paix sur lui) et les messagers de Dieu ou dénigre le dogme ou les préceptes de l’islam”, avec des peines allant jusqu’à cinq ans de prison et une amende pouvant atteindre 100 000 dinars algériens (environ 720 dollars).9
L’article 11 de l’ordonnance algérienne de 2006 relative aux conditions et règles d’exercice des cultes autres que l’islam (la “loi 06-03”) punit toute personne qui “incite, contraint, ou utilise des moyens de séduction tendant à convertir un musulman à une autre religion ; ou en utilisant à cette fin des établissements d’enseignement, d’éducation, de santé, sociaux, culturels, de formation…ou tout moyen financier”. Il criminalise également toute personne qui “réalise, stocke ou distribue des documents imprimés ou des productions audiovisuelles ou par tout autre aide ou moyen, qui a pour but d’ébranler la foi d’un musulman.” La peine encourue peut aller jusqu’à cinq ans de prison et une amende de 1 000 000 de dinars (environ 7 200 dollars).10
En outre, la loi 06-03 stipule que les associations non musulmanes doivent obtenir l’autorisation de la Commission nationale des groupes religieux non musulmans pour utiliser un bâtiment à des fins de culte. Les activités ou groupes religieux non enregistrés sont interdits. Les justifications données pour le rejet des demandes seraient extrêmement vagues, permettant un refus arbitraire de l’enregistrement, interdisant de fait le fonctionnement de certains groupes religieux.11
De plus, dans la pratique, la Commission n’a répondu à aucune demande de groupes chrétiens, les obligeant à passer des accords officieux et peu fiables avec les fonctionnaires locaux.12
Affaires de blasphème et de prosélytisme
En 2018, Hamid Soudad, un chrétien algérien, a été condamné à une peine de cinq ans de prison pour blasphème pour avoir fait circuler une image prétendument offensante contre l’islam sur les médias sociaux13.
En février 2021, un tribunal d’Oran a condamné le pasteur Rachid Seighir et l’un de ses collègues à deux ans de prison et à une amende en vertu de l’article 11 de la loi 06-03 pour avoir “ébranlé la foi” des musulmans. Cette condamnation était due à la présence de livres chrétiens dans leur librairie.14
Après avoir fait appel du jugement, en juin 2021, la peine a été réduite à un an de prison avec sursis et à une amende moins élevée. La même semaine, l’église de Rachid, ainsi que deux autres dans la province, ont été fermées parce qu’elles n’avaient pas de licence en vertu de la loi 06-03 15 .
En novembre 2020, un activiste ahmadi, Yacine Mebarki, a été condamné à un an de prison et à une amende de 50 000 dinars algériens (environ 385 dollars) à Khenchela pour avoir prétendument ” insulté l’islam ” dans un post sur les médias sociaux, dans lequel il avait exprimé des critiques à l’égard d’un érudit religieux16.
En juillet 2021, des fonctionnaires de Ain Defla ont condamné Foudhil Bahloul, un chrétien converti, à six mois de prison et à une amende de 100 000 dinars algériens (environ 720 dollars). Bahloul avait été arrêté en avril 2021 après la perquisition de son domicile et la saisie de certains documents chrétiens. Pendant son procès, les témoins n’ont pas été autorisés à témoigner et Bahloul n’a pas bénéficié d’une représentation légale. Il a été condamné pour avoir reçu un ” don non autorisé ” de 200 euros de la part d’un ami en Allemagne, qui, selon les autorités, étaient des fonds reçus pour ses croyances chrétiennes.17
En septembre 2021, il a été signalé que le militant chrétien et converti à l’islam Slimane Bouhafs, un Algérien vivant en Tunisie avec le statut de réfugié, aurait été enlevé et renvoyé de force en Algérie.18
Des membres de sa famille ont assisté à l’enlèvement de Bouhafs à Tunis par trois hommes avant qu’il ne soit emprisonné et ne comparaisse devant un tribunal à Alger.19
Les charges spécifiques retenues contre lui restent inconnues, mais il a été rapporté qu’il y a de multiples charges liées à une soi-disant activité terroriste.20
Bouhafs a passé près de deux ans en prison en Algérie après avoir été accusé de blasphème pour un post sur Facebook en 2016 où il critiquait l’Islam. Lors de son procès en 2016, il a été privé des droits fondamentaux d’une procédure régulière et n’a pas bénéficié d’un avocat.21
Pendant son séjour en prison, il a été agressé par d’autres prisonniers parce qu’il était connu pour être chrétien.22
Fermeture d’églises et obstacles à l’enregistrement religieux
Les communautés chrétiennes protestantes (dont l’Église Protestante d’Algérie, ou ” EPA “) ont été systématiquement visées par des restrictions à leur liberté de culte, notamment en interdisant l’accès aux bâtiments d’église. Depuis janvier 2018, les autorités algériennes ont mis sous scellés 13 églises protestantes affiliées à l’EPA, et 49 lieux de culte ont été menacés de fermeture.23
Ces fermetures constituent des violations directes du droit à la liberté de religion ou de conviction, qui inclut le droit de pratiquer son culte en communauté avec d’autres, ainsi que de la liberté d’association et de réunion.
En octobre 2019, des membres d’une congrégation protestante de la Full Gospel Church de Tizi-Ouzou ont protesté pacifiquement contre la fermeture de leur église, la plus grande église chrétienne d’Algérie, qui a été mise sous scellés par des policiers. Les manifestants ont été battus par les autorités tandis que d’autres ont été arrêtés. Deux autres églises ont été scellées le jour suivant la fermeture de la Full Gospel Church. Le pasteur de la Full Gospel Church a essayé de se conformer aux autorités et à l’obligation de s’enregistrer en vertu de la loi 06-03 de 2006, mais la Commission nationale a complètement ignoré les demandes répétées de renouvellement de l’enregistrement.24
En outre, les églises chrétiennes protestantes d’Algérie ont été confrontées à des restrictions discriminatoires en réponse à la pandémie de COVID-19. À partir de mars 2020, les églises protestantes ont reçu l’ordre de rester fermées par ” mesure de sécurité “, tandis que les mosquées et les églises catholiques ont été autorisées à rouvrir.25
La communauté ahmadie en Algérie n’est pas reconnue par le gouvernement et fait l’objet de pressions et de harcèlement considérables, y compris de la part de représentants de l’État.26
En janvier 2020, un groupe d’ahmadis a été interrogé sur ses croyances religieuses et les autorités ont confisqué leurs passeports avant qu’ils ne soient poursuivis pour avoir formé une association illégale. Ils ont finalement été acquittés des charges qui pesaient sur eux, mais leurs passeports ne leur ont jamais été rendus.27
Notes :
1 L’Association des archives de données sur les religions “Algérie” https://www.thearda.com/internationalData/countries/Country_4_2.asp.
2 Open Doors International “Indonesia : Full Country Dossier’ (décembre 2021) World Watch List 2022 <https://odusa-media.com/2017/12/Full-Country-Dossier-Algeria-2022.pdf>, 6-7.
3 Parlement européen ‘Résolution du Parlement européen du 28 novembre 2019 sur la situation des libertés en Algérie’ 2019/2927(RSP), https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2019-0072_EN.html, 4.
4 M. Rubio et al. ‘Letter to The Honorable Antony Blinken’ (9 juillet 2021) Sénat des États-Unis https://www.rubio.senate.gov/public/_cache/files/d83757e6-53f5-4263-854c-836a74b330f5/3FA54880 3F4C8D00DEDED4C1D16FA16F.algeria-religious-freedom.pdf.
5 E. Goldstein ‘The Right That Vanished from Algeria’s Constitution Freedom of Belief Article Dropped – and All Pretense of Respecting It?’ (15 février 2021) Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2021/02/15/right-vanished-algerias-constitution.
6 Constitution algérienne de 2021, https://www.joradp.dz/TRV/FConsti.pdf, art. 2.
7 Id., art. 10.
8 Id., art. 51.
9 Code pénal algérien, https://www.equalrightstrust.org/sites/default/files/ertdocs//code_penal.pdf, art. 144-bis-2.
10 Human Rights Without Frontiers ‘Freedom of Religion or Belief Algeria’ (octobre 2020) https://hrwf.eu/wp-content/uploads/2020/10/2020-FORB-Algeria.pdf, 2.
11 Human Rights Watch ‘Algeria : Crackdown on Protestant Faith, Churches Sealed ; Worshipers Beaten’ (24 octobre 2019) https://www.hrw.org/news/2019/10/24/algeria-crackdown-protestant-faith.
12 Middle East Concern ” Algeria ” https://www.meconcern.org/countries/algeria/.
13 International Christian Concern ” Algerian Christian Prison Sentence Upheld ” (26 mars 2021) https://www.persecution.org/2021/03/26/algerian-christian-prison-sentence-upheld/.
14 Middle East Concern ‘Algeria : Pastor faces prison term ” (2 mars 2021) https://meconcern.org/2021/03/02/algeria-pastor-faces-prison-term/.
15 Morning Star News “Un pasteur algérien est condamné à une peine et une amende suspectes” (6 juin 2021) https://morningstarnews.org/2021/06/pastor-in-algeria-receives-suspended-sentence-and-fine/.
16 Amnesty International ” Algérie 2020 ” (2021) https://www.amnesty.org/en/location/middle-east-and- north-africa/algeria/report-algeria/.
17 Amnesty International, Algérie : Annuler la condamnation d’un chrétien converti et renverser la loi répressive utilisée pour le poursuivre ” (7 décembre 2021) https://www.amnesty.org/en/latest/news/2021/12/algeria- quash-conviction-of-christian-convert-and-overturn-repressive-law-used-to-prosecute-him/.
18 Amnesty International : ” Tunisie : les autorités doivent faire la lumière sur l’enlèvement d’un militant algérien ” (3 septembre 2021) https://www.amnesty.org.uk/press-releases/tunisia-authorities-must-come-clean- over-abduction-algerian-activist.
19 A. Bajec ” Slimane Bouhafs : Inside Tunisia’s extradition of an Algerian political refugee ” (14 septembre 2021) The New Arab, https://english.alaraby.co.uk/analysis/tunisias-mysterious- extradition-algerian-dissident.
20 Amnesty International : ” Tunisie : les autorités doivent faire la lumière sur l’enlèvement d’un militant algérien ” (3 septembre 2021) https://www.amnesty.org.uk/press-releases/tunisia-authorities-must-come-clean- over-abduction-algerian-activist.
21 Human Rights Watch ” Algérie : Peine de 3 ans pour avoir insulté l’islam’ (7 septembre 2016) https://www.hrw.org/news/2016/09/07/algeria-3-year-sentence-insulting-islam.
22 World Watch Monitor ”Enfin mon père est à la maison’ – Slimane Bouhafs libéré après 18 mois de prison’ (3 avril 2018) https://www.worldwatchmonitor.org/2018/04/finally-my-father-is-home-slimane- bouhafs-released-after-18-months-in-jail/.
23 Middle East Concern ‘Algeria : Another Church Closed by Government’ (14 janvier 2020)https://meconcern.org/2020/01/14/algeria-another-church-closed-by-government-2/.
24 J. Casper “Who Will Save Algeria’s Closed Churches : the UN, US, or Hirak ?” (22 février 2021) Christianity Today, https://www.christianitytoday.com/news/2021/february/algeria-christians-closed- churches-united-nations-epa-hirak.html.
25 International Christian Concern “With No Churches Left to Close, Algerian Government Turns to Individuals” (18 mai 2021) https://persecution.org/2021/05/18/no-churches-left-close-algerian government-turns-individuals/.
26 A. Garcia ” Algeria continues persecution of the Ahmadi Community ” (23 décembre 2020) https://atalayar.com/en/content/algeria-continues-persecution-ahmadi-community.
27 Amnesty International “Algérie 2020″ (2021) https://www.amnesty.org/en/location/middle-east-and- north-africa/algeria/report-algeria/.
26 A. Garcia ” Algeria continues persecution of the Ahmadi Community ” (23 décembre 2020) https://atalayar.com/en/content/algeria-continues-persecution-ahmadi-community.
27 Amnesty International ” Algérie 2020 ” (2021) https://www.amnesty.org/en/location/middle-east-and- north-africa/algeria/report-algeria/.
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