2 mars 2023 | HRW
L’Union européenne devrait suspendre son prochain dialogue sur les droits de l’homme avec le gouvernement chinois, étant donné l’ampleur de la crise des droits en Chine, y compris sa responsabilité potentielle dans les crimes contre l’humanité dans la région du Xinjiang, ont déclaré aujourd’hui 10 groupes de défense des droits de l’homme.
« Les dialogues de l’UE avec la Chine sur les droits de l’homme sont de plus en plus vides de sens, car les deux parties savent que Pékin ne peut prendre aucun engagement et s’en tirer à bon compte », a déclaré Dolkun Isa, du Congrès ouïghour mondial. « L’UE avait pris de l’élan en demandant au gouvernement chinois de rendre des comptes sur les abus croissants de ces dernières années ; elle ne devrait pas faire marche arrière en revenant à ces exercices de type “tick-the-box”. »
Dans une lettre datée du 15 février 2023, dix groupes de défense des droits de l’homme ont exhorté l’UE à continuer de suspendre les dialogues sur les droits de l’homme avec la Chine jusqu’à ce que les conditions soient réunies pour obtenir des résultats et des progrès tangibles. Au lieu de cela, l’UE devrait profiter de toute réunion bilatérale à venir pour s’engager à donner suite au rapport du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme sur le Xinjiang et à mettre en place un mécanisme d’enquête international indépendant sur les crimes contre l’humanité visant les Ouïghours et d’autres communautés majoritairement musulmanes, ainsi qu’un processus plus large et régulier de surveillance et de rapport au Conseil des droits de l’homme des Nations unies sur les violations des droits humains commises par le gouvernement chinois.
L’UE devrait également demander publiquement la fin de la répression brutale exercée par la Chine au Xinjiang, au Tibet et à Hong Kong, ainsi que la libération des défenseurs des droits de l’homme et des militants détenus arbitrairement. Parmi eux figurent Ilham Tohti, lauréat du prix Sakharov, Gui Minhai, éditeur suédois, Guo Feixiong et He Fangmei, défenseurs des droits de l’homme, Dorjee Tashi, homme d’affaires tibétain, Chow Hang-tung, avocat et militant de Hong Kong, Gao Zhisheng et Ding Jiaxi, avocats spécialisés dans les droits de l’homme, Chang Weiping, juriste, etc.
Les dialogues sur les droits de l’homme entre l’UE et le gouvernement chinois sont suspendus depuis 2019, à la suite de l’imposition par l’UE desanctions en matière de droits de l’homme à l’encontre de responsables impliqués dans des violations des droits de l’homme au Xinjiang et des sanctions de rétorsion de Pékin à l’encontre de membres du Parlement européen et d’autres personnes et entités. Lors de la visite du président du Conseil européen Charles Michel à Pékin en décembre 2022, le président Xi a accepté de reprendre le dialogue sur les droits de l’homme. Media a rapporté que l’UE et la Chine tiendraient un tel dialogue avant la fin de la semaine du 12 février.
« Avoir un dialogue sur les droits de l’homme avec la Chine ne peut sérieusement être une fin en soi », a déclaré Vincent Metten, de la Campagne internationale pour le Tibet. « L’UE ferait fi de ses propres principes si elle ne lie pas ses futures relations avec la Chine à de réels progrès en matière de droits de l’homme, notamment au Xinjiang et au Tibet. »
Depuis le dernier cycle du dialogue sur les droits de l’homme en 2019, les préoccupations concernant la situation des droits de l’homme en Chine n’ont cessé de croître. En août 2022, un rapport duBureau des droits de l’homme de l’ONU a conclu que le traitement des Ouïghours et d’autres groupes majoritairement musulmans par les autorités chinoises, « peut constituer des crimes internationaux, en particulier des crimes contre l’humanité. »
Au début du mois de février, à Hong Kong, les autorités ont entamé leplus grand procès au titre de la loi draconienne sur la sécurité nationale, contre 47 personnalités politiques et défenseurs de la démocratie. Au Tibet, les politiques d’assimilation des autorités menacent la culture tibétaine et soumettent les écrivains, intellectuels et militants tibétains à des détentions arbitraires et à de longues peines de prison. Ailleurs, les autorités harcèlent, détiennent et poursuivent les défenseurs des droits humains et écrasent la liberté d’expression en ligne et hors ligne.
« Lorsque l’UE et ses États membres rencontreront la Chine, il s’agira d’un test décisif pour leurs engagements en matière de droits humains dans le cadre de leur politique étrangère », a déclaré Eve Geddie, directrice pour l’UE à Amnesty International. « La société civile en Chine et dans le monde entier sera attentive. La crédibilité de l’UE en tant qu’acteur mondial des droits humains est en jeu, mais les enjeux restent également élevés pour les défenseurs des droits, les militants, les avocats et la société civile dans toute la Chine. »
La reprise du dialogue UE-Chine sur les droits de l’homme interviendrait quelques jours après que le nouvel ambassadeur de Chine auprès de l’UE a appelé à la levée des sanctions réciproques et à la ratification rapide d’un accord commercial bilatéral.
« L’empressement à reprendre ces dialogues malgré leur inefficacité avérée risque de signaler que l’UE est prête à balayer les droits humains pour s’assurer des liens commerciaux et une coopération plus étroits avec Pékin », a déclaré Philippe Dam, directeur pour l’UE à Human Rights Watch. « En l’absence de toute perspective de progrès concret, l’UE devrait suspendre les dialogues et redoubler d’efforts pour obtenir une action de l’ONU sur le bilan abyssal de la Chine et demander des comptes pour les crimes internationaux commis au Xinjiang. »
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